АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А07-3562/2019
г. Уфа
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2019 г. Полный текст решения изготовлен 14.06.2019 г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи
Напольской Н.Е., при ведении протокола помощником судьи Хамидуллиной
З.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
(заявлению)
Управления земельных и имущественных отношений Администрации
городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276130085,
ОГРН 1100280045546)
к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс»
(ИНН 0253005240, ОГРН 1020201434340) конкурсный управляющий Кочетковский А.Н.
третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ
о взыскании задолженности по договору аренды № 951-17 от 07.12.2017
за период с 18.09.2017 по 17.08.2018 в размере 504 647,39 руб., пени в
размере 39 088,86 руб. за период с 27.12.2017 по 17.08.2018 при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика: Кочетковский А.Н., конкурсный управляющий, паспорт,
решение № А07- 9755/2016 от 24.04.2017 г.;
от УФАС по РБ: Хасанова Ф.Ш., доверенность от 10.01.2019,
удостоверение
Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс» о взыскании задолженности по договору аренды № 951-17 от 07.12.2017 за период с 18.09.2017 по 17.08.2018 в размере 504 647,39 руб., пени в размере 39 088,86 руб. за период с 27.12.2017 по 17.08.2018.
Конкурсным управляющим общества «Нефтепродуктресурс» представлен отзыв, в котором указывает на наличие у ответчика государственной преференции в виде установления понижающего коэффициента в размере 0,01 при расчете арендной платы, установленной Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, исходя из указанного коэффициента представлен контррасчет заявленной суммы долга и неустойки.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ, которое в представленном отзыве пояснило, что заявления от Управления земельных и имущественных отношений ГО г. Уфа РБ по обращению ООО «Нефтепродуктресурс» « 01/76 от 23.07.2018 о применении льготного порядка определения размеров арендной платы по договору аренды земельного участка № 951-17 от 07.12.2017 и № 384-18 от 23.07.2018 в УФАС не поступало.
Представитель ответчика доводы отзыва поддерживает.
Представителем УФАС по РБ даны пояснения по порядку применения льгот.
По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв, по окончании которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия лиц участвующих в деле.
Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 07.12.2017 на основании письменного обращения арендатора в соответствии ст. ст. 22, 39.2, п.2 ст. 39.6, пп.17 п.8, п.12 ст.39.17, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ (арендодатель) и ООО «Нефтепродуктресурс» заключен договор аренды № 951-17 земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010428:98, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа РБ, ул. Силикатная, для эксплуатации автозаправочной станции, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 2615 кв. м.
Согласно п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 18.09.2017 до 18.08.2018.
В случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия договора (несвоевременный возврат арендованного земельного участка в соответствии со ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации) он обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленном договором и неустойку, предусмотренную п.7.3 договора (п.3.4 договора).
Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора (п.4.3 договора).
Размер арендной платы может пересматриваться не чаще одного раза в год арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор в случаях изменения градостроительных требований использования земельного участка (а также изменений ставок арендной платы) с уведомлением арендатора в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п.4.5 договора).
Согласно п. 4.7 договора аренды арендная плата вносится за каждый месяц вперёд, но не позднее десятого числа текущего месяца.
В соответствии с п. 7.1. договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает пени в размере 0,05% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 Договора.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.
В связи с наличием задолженности по арендной плате истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.
Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с названным иском.
Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следущим выводам.
В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных
доказательств.
В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.
По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)
обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, имеет индивидуально-определенные признаки и границы, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 02:55:010428:98.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая
арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015 положениями п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок относятся к неразграниченным землям.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно представленному расчету суммы исковых требований задолженность за период с 18.09.2017 по 17.08.2018 составляет 504647,39 руб. При начислении арендной платы за спорный период применена ставка 5,56 % кадастровой стоимости, предусмотренная приложениями к решению Совета городского округа город Уфа РБ от 03.12.2007 № 30/7 (автозаправочные станции), представлены сведения о кадастровой стоимости земельного участка за спорный период.
Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен, признан правильным.
При этом судом учтено, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2017 по делу № А07-9755/2016 общество с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс» признано
несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» судам при применении пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве необходимо учитывать, что текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
Из материалов дела следует, что заявление о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс» принято судом к производству 11.05.2016.
В рассматриваемом случае обязательства за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за использование земельных участков относятся к текущей задолженности.
В обоснование необоснованной примененной истцом при расчете суммы исковых требований ставки ответчика указывает на наличие у него государственной преференции в виде установления понижающего коэффициента в размере 0,01.
Указанный довод ответчика суд считает необоснованным и подлежит отклонению ввиду следующего.
В статье 2, 25.7 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» указано, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 3.1 Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченными органами по установлению понижающего коэффициента для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные предприятиям (организациям), находящимся в стадии конкурсного производства, являются:
— Правительство Республики Башкортостан — в случае поступления доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, в доход бюджета Республики Башкортостан;
— органы местного самоуправления — в случае распределения доходов от арендной платы за земельные участки в доход бюджетов муниципальных образований.
Уполномоченный орган устанавливает понижающий коэффициент в размере 0,01: по договору аренды земельного участка, предоставленного предприятию (организации), находящемуся(-ейся) в стадии конкурсного производства; а также в остальных случаях предоставления государственной и (или) муниципальной преференции(-ий) в соответствии с антимонопольным законодательством.
В соответствии с п. 3.3 Правил понижающий коэффициент устанавливается на соответствующий финансовый период, который может продлеваться решениями уполномоченных органов в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящих Правил.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в различных целях.
Вместе с тем в материалы дела не представлены доказательства принятия органом местного самоуправления решения об установлении находящемуся на стадии конкурсного производства обществу с ограниченной ответственностью «НЕФТЕПРОДУКТРЕСУРС» понижающего коэффициента в размере 0,01 при расчете арендной платы за землю по договору аренды № 951-17 от 07.12.2017.
Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ в отзыве от 23.05.2019 № 6/6460 пояснило, что заявление от Управления земельных и
имущественных отношений по обращению ответчика от 23.07.2018 о применении льготного порядка определения размеров арендной платы по договору аренды № 951-17 от 07.12.2017 и № 384-18 от 23.07.2018 к ним не поступало.
Письмом от 19.09.2018 № 24176 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ сообщило конкурсному управляющему, что установление понижающего коэффициента не представляется возможным, данный документ обществом не обжалован.
Ссылку ответчика на судебный акт по делу № А07-33911/2017, а также на расчеты размера арендной платы по иным участкам, находящимся в аренде общества (города Агидель, Янаул, Октябрьский, Нефтекамск и др.), суд считает необоснованной, поскольку в указанных случаях органом местного самоуправления в установленном порядке принято решение об установлении понижающего коэффициента.
В силу изложенного у суда отсутствуют основания для применения при расчете задолженности по арендной плате понижающего коэффициента, в связи с чем контррасчет ответчика не принимается.
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в размере 504 647,39 руб. обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 27.12.2017 по 17.08.2018 в размере 39 088,86 руб.
В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
Положениями договора аренды предусмотрена ответственность арендатора в случае не уплаты арендных платежей в виде уплаты неустойки.
С учетом установленных судом обстоятельств у истца имеются правовые основания для начисления пени.
Расчет неустойки, и период, за который она заявлена, судом проверены, признаны верными, размер начисленной неустойки составил 39 088,86 руб.
Ответчик ходатайство о снижении неустойки не заявил, доказательств ее несоразмерности последствиям нарушения им обязательства не представил.
Суд руководствуется предусмотренным ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципом свободы договора, разъяснениями, содержащимися в п. 69, 71, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и в соответствии с требованиями ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, равно как и оснований для снижения размера взыскиваемой неустойки, и удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки в размере 39 088,86 руб.
Поскольку истец в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 0276130085, ОГРН: 1100280045546) удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс» (ИНН 0253005240, ОГРН 1020201434340) в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 0276130085, ОГРН: 1100280045546) задолженность по договору аренды № 951-17 от 07.12.2017 за период с 18.09.2017 по 17.08.2018 в размере 504 647,39 руб., пени в размере 39 088,86 руб. за период с 27.12.2017 по 17.08.2018.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктресурс» (ИНН 0253005240, ОГРН 1020201434340) в доход федерального бюджета 13875 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Н.Е. Напольская
